20.00 Raspravom o Nacrtu budžeta za narednu godinu Narodna skupština okončala je večernje zasjedanje. Ukupna budžetska sredstva planirana za 2016. godinu iznose dvije milijarde i 207 miliona, što je za 8,6 odsto više u odnosu na ovogodišnji budžet. Razmotren je i Nacrt zakona o izvršenju budžeta za narednu godinu. O apsolviranim tačkama dnevnog reda 12 posebne sjednice, poslanici će se izjašnjavati sutra.
19.50 Poslanik SNSD-a Dušica Savić izjavila je da je dobro to što su u Nacrtu budžeta Srpske za narednu godinu projektovana dodatna sredstva od tri miliona KM za nabavku policijske opreme i izgradnju policijskih objekata.
Ona je, učestvujući u skupštinskoj raspravi, rekla da to nisu dovoljna sredstva, ali da taj iznos, ipak, predstavlja određeni pomak u odnosu na ranija budžetska sredstva za te namjene.
Poslanik koalicije “Domovina” Mihnet Okić rekao je da je neprihvatljivo što se u Nacrtu budžeta za narednu godinu umanjuju stavke i prave rezovi na onom što je vezano za povratničku populaciju.
Poslanici opozicionih stranaka napustili su skupštinsku salu kada je predsjedavanje preuzeo potpredsjednik Narodne skupštine Nenad Stevandić.
18.18 Poslanik SNSD-a Vanja Bajić izjavio je večeras da bi u Nacrtu budžeta Republike Srpske za narednu godinu trebalo povećati sredstva za stipendije perspektivnim sportistima kako bi što veći broj kvalitetnih sportista dobilo te spidendije.On je rekao tokom rasprave na posebnoj sjednici Narodne skupštine da je potrebno izdvojiti i više sredstava za promociju sportskih manifestacija, kao i povećati grantove za mlade i omladinske organizacije u ruralnim područijima.
Poslanik DNS-a koji djeluje u okviru Slobodnog demokratskog srpskog kluba /SDSK/ Duško Ivić rekao je da je za projekat “Spomen-područje Donja Gradina” predviđeno 200.000 KM i da bi trebalo planirati veći iznos kako bi se krenulo u realizaciju tog projekta.
Poslanik SDS-a Marinko Božović ocijenio je da se u Nacrtu budžeta za narednu godinu nalazi enormno kreditno zaduženje od preko 670 miliona KM, kao i da postoji dosta stavki na rashodovnoj strani koje se mogu korigovati, kao i smanjiti do izrade prijedloga budžeta.
On je naglasio da je riječ o isključivo potrošačkom budžetu, kao i da se mora imati više osjećaja prema nerazvijenim i rubnim opštinama Srpske.
Poslanik NDP-a Dragan Čavić istakao je da je to “tipičan budžet sa davanjem prava iznad realnih mogućnosti što proizvodi deficit koji raste i koji se pokriva raznim zaduženjima”.
On je rekao da se, prema tom nacrtu, za narednu godinu povećavaju obaveze za otplatu dugova, koje su za narednu godinu projektovane u visini od 598 miliona KM.
17.15 Nacrtom budžeta Srpske za narednu godinu planirana su ukupna budžetska sredstva od 2,207 milijardi KM, što je za 8,6 odsto više u odnosu na sredstva planirana budžetom za ovu godinu.
14.15 Ministar finansija Srpske izjavio je da su Nacrtom budžeta Srpske za narednu godinu definisana ukupna budžetska sredstva od 2,207 milijardi KM. Obrazlažući ovaj nacrt Tegeltija je rekao da je planiran budžetski suficit od 44,4 miliona KM, koji će biti usmjeren na pokriće dugova prema domaćim i stranim kreditorima.
On je naveo da su poreski prihodi planirani u iznosu od 1,493 milijarde KM, od čega najveće učešće imaju indirektni porezi, gdje se očekuje da će Srpskoj biti doznačen iznos od 1,127 milijardi KM. Tegeltija je naveo da su primici u dijelu finansiranja planirani u iznosu od 554,7 miliona KM.
Govoreći o planiranim rashodima, on je naveo da su planirani iznosi od 708,7 miliona rashoda za lična primanja, izdatke za otplatu dugova od 598,7 miliona KM, doznake na ime socijalne zaštite od 242,4 miliona KM. Tegeltija je rekao da su planirani izdaci za nabavku policijske opreme od tri miliona KM, za subvencije 102,6 miliona KM, za grantove 20,8 miliona KM.
14.10 Narodna skupština Republike Srpske razmotrila je, po hitnom postupku, Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, kojim Fond PIO dobija status korisnika prihoda budžeta Republike. Ministar finansija Srpske Zoran Tegeltija rekao je u završnoj riječi da će, prelaskom na trezorski sistem poslovanja Fonda PIO, u Republici Srpskoj prvo biti isplaćivane penzije, a tek onda sva ostala davanja.
On je rekao da je trezorski sistem poslovanja Fonda PIO uveden na zahtjev Udruženja penzionera Republike Srpske. Tegeltija je najavio mogućnost da u narednoj godini trezorski sistem poslovanja bude uveden i u bolnice u Republici Srpskoj.
13.35 Poslanik SNSD-a Željka Stojičić ocijenila je danas da će Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske obezbijediti sigurnost u isplati penzija. Stojičićeva je dodala da će se ovim zakonskim rješenjem postići i sigurnost u prikupljanju potrebnih sredstava za tu namjenu.
Tokom skupštinske rasprave o ovom prijedlogu zakona, poslanik NDP-a Dragan Čavić je rekao da se prelaskom na trezorski način isplate penzija ne rješava tekući deficit Fonda PIO, već se prebacuje na budžet Republike Srpske, koji će morati da bude namiren zaduženjima.
Poslanik Stranke Napredna Srpska Adam Šukalo smatra da set predloženih zakona kojim se isplata penzija prebacuje na trezorski sistem predstavlja “klasični populizam i dodvoravanje penzionerima”. Šukalo je rekao da se sada postavlja pitanje da li to znači da obaveze koje ima Fond PIO preuzima Vlada Srpske.
Samostalni poslanik Ilija Stevančević smatra da će prelaskom na trezorski način plaćanja penzije u Republici Srpskoj biti redovne i povećane.
Poslanik NDP-a Zdravko Krsmanović smatra da je neophodno suzbiti “rad na crno” u Republici Srpskoj i da se doprinosi plaćaju u Fond PIO. Krsmanović je pozdravio prelazak na trezorski način isplate penzija u Srpskoj, ističući da se finansijskom i poreskom disciplinon mora učini sve da se budžet Srpske puni kako bi ovo u praksi moglo da bude realizovano.
Poslanik Stranke za BiH Murvet Bajraktarević predložio je da parlament Srpske donese odluku da se od svakog zaduženja Republike Srpske mora izdvojiti 20 odsto za zapošljavanje u uspješnim firmama. Poslanik Srpske radikalne stranke Republike Srpske Milanko Mihajlica smatra da je u Srpskoj potrebno pojačati finansijsku disciplinu i rasteretiti privreda kako bi se povećali prihodi u budžetu Srpske.
12.25 Ministar finansija Srpske Zoran Tegeltija rekao je da Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, Fond PIO dobija status korisnika prihoda budžeta Republike.
Obrazlažući ovaj prijedlog zakona, Tegeltija je naveo da je osnovni cilj izmjena i dopuna postizanje dodatne sigurnosti u blagovremenom obezbjeđivanju sredstava za isplatu penzija.
– Suština promjene jeste da se prihodi i primici Fonda PIO uključe u budžetska sredstva, kao i da se rashodi i izdaci u vezi s isplatom penzija i funkcionalno poslovanje Fonda u cijelosti uključe u budžetske izdatke, odnosno budžet Republike Srpske, pojasnio je Tegeltija.
11.50 Ministar finansija RS Zoran Tegeltija rekao da se Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trezoru propisuje gašenje računa Fonda PIO zaključno sa 31. decembrom i prenošenje sredstava na posebne račune u okviru trezora Republike.
<iframe src=”//www.youtube.com/embed/c1RMkn9KSxk” width=”658” height=”400”>
Tegeltija je naveo da će i svi podaci o imovini, potraživanjima i obavezama iz poslovnih knjiga Fonda biti preneseni u glavnu knjigu trezora, a Fond PIO je dužan da organizaciju i opšta akta uskladi sa prelaskom na jedinstveni račun trezora od 1. januara.
– Osnovni cilj uvođenja Fonda PIO u sistem trezorskog poslovanja jeste da se sredstva koja nedostaju za isplatu penzija u toku godine obezbijede iz budžeta Republike, čime bi se izbjeglo kontinuirano zaduživanje Fonda PIO i postigla dodatna sigurnost u obezbjeđenju novca za isplatu penzija”, naglasio je Tegeltija, obrazlažući poslanicima Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trezoru.
On je podsjetio da je Vlada Srpske na sjednici 8. i 9. jula razmatrala Analizu finansijske održivosti penzijskog sistema Republike Srpske i usvojila zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo finansija, Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite i Fond PIO da Vladi u roku od 90 dana od dana donošenja zaključaka dostave prijedlog mjera i plan aktivnosti koji će obezbijediti prelazak na trezorski način isplate penzija.
NS RS razmotrila je po hitnom postupku Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trezoru kojim se propisuje način prelaska Fonda PIO na trezorski način isplate penzija. Poslanici opozicije ušli su u skupštinsku salu u trenutku kada je predsjedavanje skupštinom preuzeo potpredsjednik parlamenta Republike Srpske Senad Bratić.
11.18 Ministar finansija Srpske Zoran Tegeltija izjavio je da su razlozi donošenja Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima sadržani u potrebi da prihodi i rashodi u vezi sa isplatom penzija u cijelosti budu uključeni u budžet Republike Srpske da bi se obezbijedila stabilnost u isplati penzija.
Tegeltija je rekao da je ovim prijedlogom propisano da se sredstva prikupljena uplatom doprinosa raspoređuju u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem. On je naveo da se umanjuje osnovica doprinosa za nosioce nekomercijalnih poljoprivrednih gazdinstava sa dosadašnjih 30 na 20 odsto prosječne bruto plate u Srpskoj, dok osnovica doprinosa za komercijalna poljoprivredna gazdinstva ostaje nepromijenjena.
Tegeltija je istakao da je propisana i minimalna osnovica doprinosa za vlasnike ili suvlasnike radnje ili drugog obavljanja preduzetničke djelatnosti kao osnovnog zanimanja u iznosu najmanje 60 odsto prosječne bruto plate u Srpskoj za prethodni mjesec. On je dodao da za lica koja samostalno u vidu osnovnog zanimanja obavljaju profesionalnu djelatnost osnovicu čini najmanja prosječna bruto plata za prethodni mjesec.
Tegeltija je rekao da se kao novina uvode i stope doprinosa za nosioce porodičnih poljoprivrednih gazdinstava koji su istovremeno obavezno osigurani po osnovu ličnog primanja i to za zdravstveno osiguranje dva odsto od ličnog primanja za nosioce komercijalnih gazdinstava i jedan odsto od ličnog primanja za nosioce nekomercijalnih porodičnih gazdinstava.
—-
Na dnevnom redu sjednice je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trezoru po hitnom postupku, kao i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske.
Poslanici će razmatrati i Nacrt budžeta Srpske za narednu godinu, kao i Nacrt zakona o izvršenju budžeta za narednu godinu.
Sjednici, koja je počela sa zakašnjenjem, predsjedava potpredsjednik Narodne skupštine Nenad Stevandić, a poslanici opozicije napustili su skupštinsku salu.
Za dva dana Narodna skupština razmotrila je i set zakona čiji je osnovi cilj uvođenje Fonda PIO u sistem trezorskog poslovanja. To znači da se od 1.januara naredne godine penzije isplaćuju iz Budžeta. O ovim zakonima, rebalansu i Nacrtu budžeta, poslanici će se izjašnjavati sutra.
U jučerašnjem dijelu zasjedanja razmotrena su tri zakonska prijedloga po hitnom postupku – Prijedlog rebalansa budžeta za ovu godinu, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju budžeta, kao i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.