Kolevka Prvog svetskog rata, Balkan, na temepraturi je ključanja. Mesto gde se države, nacije i religije dodiruju i nadmeću. Sada, analizira “Njujork tajms”, region postaje bojno polje za ono što sluti na novi Hladni rat.
Rusija, smatraju analitičari, širi svoj uticaj i uvećava etničke tenzije u zemljama koje se nadaju članstvu u Evropskoj uniji. Njeno uplitanje navelo je Brisel da oživi uspavane ciljeve za proširenje. Takođe, to je zabrinulo i Vašington zbog bezbednosnog rizika NATO članica.
– Nakon dogovorene reakcije Zapada na trovanje bivšeg ruskog špijuna i njegove ćerke u Britaniji, i isterivanja 150 ruskih diplomata i obaveštajaca, Balkan je postao važniji nego ikad. Rusija traži načine da nadomesti nesrazmernost i da obezbedi sebi mogućnosti – smatra Mark Galeoti, istraživač na Insitutu za međunardone odnose u Pragu.
U novom istraživanju Evropskog saveta za međunarodne odnose, Galeoti kaže da Rusija posmatra Balkan kao boljno polje političkog rata, s namerom da stvori razdor i moguće sredstvo pregovora sa EU.
– Rusi koriste prednost poslednjih delova Evrope koja je ostala politički disfunkcionalna – rekao je Čarls A. Kupčan, nekadašnji direktor Državne bezbednosti za vreme mandata Baraka Obame.
Situacija po nečemu podseća na Ukrajinu, gde je Rusija prvobitno bila saglasna da ona postane član EU, ali ne i NATO, a onda je promenila stav, što je dovelo do revolucije i aneksije Krima i podstakla secesiju u istočnoj Ukrajini.
Na Balkanu, takmičenje sa Rusijom ima potencijal da poseje svežu nestabilnost u regionu koji se i dalje oporavlja od ratnih devedesetih.
BiH i Republika Srpska
U Sarajevu mnogi ožiljci iz rata su nestali. Nekadašnji “Holidej In”, sklonište bez prozora za reportere u blizini Ulice snajpera tokom rata u Bosni, renoviran je i pun ljudi. Gradska većnica, spomenik multikulturalizma u neomavarskom stilu koja je bila granatirana i zapaljena, ispolirana je po navjišim standardima.
Ipak, BiH, slomljena zemlja zakrpljena 1995. godine na kraju rata, ostaje fragilna, iskidana zbog korupcije, slabog vođstva, etničke i nacionalne zategnutosti među zajednicama – i ona je metafora za ceo Balkana
Jedna od ključnih ulaznica za Ruse, smatra Kupčan, je Republika Srpska, dok Milorad Dodik nastavlja da traži nezavisnost i referendum.
Opezna zbog mešanja Rusa, EU ima novu perspektivu po pitanju članstva BiH i ostalih država Zapadnog Balkana, u zamenu za strukturalne reforme.
Skepticizam u ovim zemljama o Briselu je ogroman. Mnogi sumnjaju u ozbiljnost EU koja postaje populistička, zabrinutija zbog migranta i opreznija, te da je nakon prijema Rumunije i Bugarske počela da pridružuje zemlje pre nego što su spremne za članstvo.
Niko ne veruje da je ijedna od ovih zemalja spremna da uđe u EU. Ali hitna potreba za reformama odbačena je nakon što se cilj smanjio.
Pre četiri godine, predsednik Evropske komisije Žan Klod Junker rekao je da više ne bi trebalo da bude proširenja tako kočeći proces. Ili, kako je makedonski ministar spoljnih poslova opisao: “Zaključani smo u čekaonici, u kojoj nema izlaznih vrata.”
– Junker je pogrešio što nije bio zainteresovan za proširenje. EU je skrajnula ovo pitanje na nekoliko godina, a posledice su štetne – rekao je Karl Bilt, nekadašnji švedski ministar za spoljene poslove i specijalni izaslanik UN za Balkan.
Žan Klod Junker nije bio zainteresovan, što Bilt smatra da je vrlo usporilo pridruživanjeFOTO: ARIS OIKONOMOU / EPA;
Žan Klod Junker nije bio zainteresovan, što Bilt smatra da je vrlo usporilo pridruživanje
Ipak, sa Bregzitom i Rusijom koja igra na kartu “pukotina” na Balkanu, EU je sada postavila relativno detaljan plan za Balkan.
Čak je i zvanično rečeno da ukoliko sve prođe dobro, Srbija i Crna Gora, jedine dve zemlje koje su sada uključene u proces pridruživanja i samim tim prve u trci, bi mogle da postanu države članice do 2025. godine.
Strategija za zapadni Balkan, objavljena u februaru istakla je šest ciljeva: vladavinu zakona, socio-ekonomski razovoj, saobraćajno-energetske veze, digitalnu agendu, kao i pomirenje i dobrosusedske odnose.
Balkan na važnim samitima koji slede
Bugarska, koja trenutno predsedava EU, održaće specijalni balkanski samit na u maju, Balkan je na agendi Evrospskog saveta u junu, i Britanci će biti domaćini zapadnobalkanskog samita u julu, nešto pre nego što NATO održi svoj sastanak u Briselu.
– Vreme je da bude završen posao iz 1989. godine. Postavili smo 2025. godinu kao indikativni datum za Srbiju i Crnu Goru, koji je realan, ali takođe i veoma ambicozan – rekao je Johanes Han, komesar EU nadlžean za proširenje, na šta je Bilt dodao: “Da li je realno, to tek treba da vidimo.”
Mnogi smatraju preambicioznim s obzirom na to da blok inistira da Srbija i Crna Gora srede svoje brojne i uzbrukane probleme na granicama, a postoje i mnogi unutrašnji problemi, koje je blok uočio.
– Danas su zemlje pokazale nemoć da se izbore sa organizovanim kriminalom i korupcijom na svim nivoima vlasti i uplitanjem javnog i privaniog interesa – rečeno je i navedeno da je problem i kontrola medija i uplitanje u sudstvo. Problem je i u nekompetitivnoj ekonomiji i odlasku ljudi iz zemlje u potrazi za boljim poslovima, zbog kojih perspektiva deluje zamagljeno.
Amerika, ponovo zabrinuta
Odjednom, i Amerikanci su zaintersovaniji. Vašington je ponovo zabrinut zbog širenja ruskog uticaja, kako je istakao i Ros Džonson, navodeći da Kongres sada traži da Ministarstvo odbrane obezbedi “procenu saradnje i bezbednosti između svake zemlje Balkana i Ruske federacije.
Rusija je bila jasna po tome da je neprihvatljiva ekspanzija NATO na Balkan, i Moskva je bila umešana u pokušaj puča u Crnoj Gori pre pridruživanja paktu.
Ona pokušava da uspostavi sebe u regionu, i kroz vlast i kroz biznis, tako da i kada se države regiona priključe EU prenesu ruski uticaj u nju – rekao je Galeoti.
Strategija je slična onome što Kina i Rusija rade i Grčkoj i na Kipru, gde u mnogim mestima rublje mogu da budu razmenjene u evre.
Ruski naglasak u Srbiji
Bilt je istakao da je uticaj Rusa u ključnu srpsku infrastrukturu posebno naglašen. Mada su njihove investicje blede u odnosu na EU, Srbija ima prirodni afinitet prema “ruskoj pravoslavnoj braći” i pamti rusku pomoć tokom rata na Kosovu.
– Da li je EU dovoljno svesna šta se događa u Srbiji? Njena politika obično podržava bilo šta što ućutkuje Zapadni Balkan – smatra Galeoti, dodajući da EU treba da se okane igre “štapa i šargarepe” i zaista se uključi u nacionalne reforme.
Nekadašnji visoki zvaničnik SAD-a, koji je želeo da ostane anoniman, rekao je da je region bojno polje novog Hladnog rata istakavši da je Brisel previše ozbiljan pokuvašajući da drži mirnu situaciju, ali novac ne ide u reforme u koje bi trebalo.
On smatra da ukoliko žele da održe uticaj u regionu, Brisel i Vašington moraju da rade zajedno da prekinu stare navike korupcije i ostalih nevolja.
Norbert Rotgen, presednik nemačkog Bunestaga rekao je da ukoliko se prave komprosmisi na uslovima, dozvoljava se slabim zemljama da unesu strani uticaj, tako da je neophodno da se održe strogim uslovi za priključivanje.
Jugoslovenska ironija
– Pradoks koji je donela istorija je da bi da nije došlo do raspada Jugoslavije, ona zasigurno cela ušla u EU odavno – rekao je Bilt.
BLIC.RS